Является ли стипендия доходом

Является ли стипендия нуждающимся студентам первого и второго курсов (постановление Правительства РФ от 02.07.2012 N 679) государственной социальной помощью по п. 2 постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"?

Стипендия — денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее — Закон об образовании), которая является доходом обучающегося (п. 7 ст. 208 НК РФ).

В зависимости от порядка и оснований назначения Закон об образовании (ч. 2 ст. 36) выделяет следующие виды стипендий:

1) государственная академическая стипендия студентам;

2) государственная социальная стипендия студентам;

3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;

4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;

5) именные стипендии;

6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;

7) стипендии слушателям подготовительных отделений.

Назначение и выплата стипендий на территории РФ в настоящее время регулируются Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2013 г. N 1000 (далее — Порядок).

Так, согласно п. 7 Порядка одним из оснований назначения обучающемуся государственной социальной стипендии является право этого обучающегося на получение государственной социальной помощи. При этом в соответствии с п. 12 Порядка, социальная стипендия назначается обучающемуся с даты представления документа, подтверждающего его право на получение государственной социальной помощи и не зависит от наличия или отсутствия у студентов успехов в учебе, которые являются необходимыми условиями для назначения студенту, например, государственной академической стипендии.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее — Закон N 178-ФЗ), государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральной помощи (ч. 1 ст. 12 Закона N 178-ФЗ). Как мы видим, перечень видов государственной социальной помощи не является исчерпывающим.

Полагаем, хотя социальная стипендия прямо и не указана в перечне видов государственной социальной помощи, приведенных в ч. 1 ст. 12 Закона N 178-ФЗ, фактически она является именно видом государственной социальной помощи. Это следует из буквального толкования и систематического анализа положений п. 7, п. 12 Порядка, согласно которым, как уже говорилось выше, социальные стипендии назначаются студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Из этого исходит и судебная практика (определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 мая 2013 г. по делу N 33-1273/2013).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (далее — Перечень). В п. 2 этого Перечня указано, что в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством РФ о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Читайте также:  Юрмала нужна ли виза россиянам

Назначенная стипендия является доходом (п. 7 ст. 208 НК РФ) и учитывается при расчете среднедушевого дохода гражданина для оказания ему государственной социальной помощи (пп. "д" п. 1 Перечня).

Однако, поскольку мы исходим из того, что назначенная обучающемуся социальная стипендия является по своей сути государственной социальной помощью, суммы этих социальных стипендий, по нашему мнению, не должны учитываться при определении размера среднедушевого дохода, который дает студентам право на получение государственной социальной помощи.

Обращаем Ваше внимание на то, что изложенная точка зрения является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения иных специалистов.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

29 января 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи.

Органы социальной защиты населения при выдаче справки для получения государственной социальной помощи рассчитывают среднедушевой доход семьи на основании Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.

Читайте также:  Российский рубль код валюты 2018

В соответствии со статьей 5 Федерального закона перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – Постановление Правительства).

В состав доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для получения государственной социальной помощи в составе социальных выплат (подпункт «д» пункта 1 Постановления Правительства), в том числе учитываются стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Учитывается ли в прожиточный минимум социальная стипендия

И поясню почему. Орган социальной защиты населения определяет доход заявителя для получения социальной стипендии с учетом норм Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральных закон № 44-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – Постановление № 512).

Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 44-ФЗ расчет среднедушевого дохода семьи студента производится исходя из суммы доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете, а также виды доходов, не включаемых в расчет, определены Постановлением № 512.

Социальная стипендия

В соответствии со статьей 5 Федерального закона перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – Постановление правительства).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи.

Вопрос: Является ли стипендия нуждающимся студентам первого и второго курсов (постановление Правительства РФ от N 679) государственной социальной помощью по п

Полагаем, хотя социальная стипендия прямо и не указана в перечне видов государственной социальной помощи, приведенных в ч. 1 ст. 12 Закона N 178-ФЗ, фактически она является именно видом государственной социальной помощи. Это следует из буквального толкования и систематического анализа положений п. 7, п. 12 Порядка, согласно которым, как уже говорилось выше, социальные стипендии назначаются студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Из этого исходит и судебная практика (определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 мая 2013 г. по делу N 33-1273/2013).

Читайте также:  Утрата права на применение усн

Назначение и выплата стипендий на территории РФ в настоящее время регулируются Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2013 г. N 1000 (далее — Порядок).

Является ли доходом стипендия учащегося ВУЗа

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

Считается ли стипендия доходом для субсидии

Прим.2 Методика предоставления населению жилищных субсидий, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства экономики Украины, Министерства финансов Украины, Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, Министерства энергетики Украины, Государственной акционерной холдинговой компании «Укргаз» 15.04.98 № 58/45/91/73/51/23/10-538.

Согласно же п. 5.3 статьи 5 Методики исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи (прим.3) в совокупный доход семей (получателей) входят: стипендии, пенсии, помощь. Пунктом 8 Методики определены выплаты, которые не включаются в совокупный доход семей и среди них нет помощи по уходу за ребёнком до 3-х лет.

Что является доходом

Все мы живем в мире, далеком от натурального производства, а это значит, что нам нужны товары и услуги, которые мы не в состоянии произвести сами. Мы покупаем необходимые товары, а заодно продаем то, что производим самостоятельно. Причем производят многие не на своем предприятии, а работая на кого-то. Все средства, полученные от того и от другого в совокупности составляют то, что является доходом человека.

Весь доход юридических и физических лиц в стране облагается налогами разных видов. И, именно налоги являются доходами государства. Конечно, спектр поступаемых в государство доходов очень велик, но налоги составляют существенную их часть. Все деньги налогоплательщиков образуют бюджет государства, позволяющие содержать и финансировать государственные структуры — полицию, образование, медицину, дороги, культуру и многое другое. Доходами бюджета являются отчисления предприятий всех форм собственности, размеров, видов деятельности, а также, физических лиц. Кроме налогов в доход государства идут пошлины, платежи за внутренние и внешние торговые операции с недвижимостью, объектами природопользования, национальных культурных ценностей и многого другого.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector