Штраф за кондиционер на фасаде

Судебная практика судов общей юрисдикции по вопросу "нужно ли разрешение на установку кондиционера", на первый взгляд, единообразием не отличается. При рассмотрении одного дела в решении суда указывается, что на монтаж кондиционера нужно согласие собственников и органов власти, рассматривая другое дело, суд указывает, что таких согласований и разрешений по закону не требуется.

Существуют ли какие-то правила установки кондиционера, закон, регулирующий данную проблему, с кем согласовывать и т.д. — данными вопросами далеко не всегда задаются граждане и организации, желающие установить кондиционер на фасаде жилого дома. Иногда последствием подобного легкомыслия является решение суда о демонтаже уже установленного кондиционера.

Рассмотрим две позиции по вопросу данной темы

1. Разрешение на установку кондиционера на фасаде здания получать необходимо в любом случае

Сторонники данной точки зрения приводят следующие аргументы.

Фасад здания как ограждающая несущая конструкция дома является общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Некоторые суды в решениях, а также авторы комментариев указывают, что "в правоприменительной практике установка кондиционера расценивается как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ, пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Госстрой РФ в п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" указал следующее: "организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения".

Как указано в статье 44 ЖК РФ, решения о реконструкции и ремонте, а также о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных норм права можно сделать вывод о том, что для установки кондиционера необходимо получить разрешения не только от уполномоченного органа местного самоуправления, но и от собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Приведенная позиция означает на практике следующее.

Для получения разрешение органа местного самоуправления на установку кондиционера на фасаде здания необходимо разработать проект установки кондиционера, согласовать проект на предмет соответствия санитарным нормам и правилам в Роспотребнадзоре, в управляющей организации, в органах власти, отвечающих за соответствие внешнего вида фасада здания после установки кондиционера принятым нормам и других.

Кроме того, гражданину, желающему установить кондиционер, необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений дома, на котором большинство должно одобрить установку кондиционера. Понятно, что в домах с числом квартир в несколько сотен, сделать это крайне проблематично.

Таким образом, для установки небольшого, никому не мешающего кондиционера, гражданину придется потратить несколько недель, а то и месяцев. За данное время жаркое лето наверняка уже кончится.

2. Вторая позиция: по общему правилу, не требуется разрешение на установку кондиционера на фасаде здания

По нашему мнению, данная позиция более справедлива и обоснована.

1) Приведенный выше пункт 3.5.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 который гласит о недопустимости установки кондиционеров без соответствующего разрешения, не упоминает о каком именно разрешении идет речь: о разрешении собственников помещений дома или о разрешении органа местного самоуправления. Но, исходя из того, что вопросы пользования, владения и распоряжения общим имуществом, находящимся в долевой собственности, урегулирован нормами Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ, учитывая при этом, что Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 является актом публичного, а не частного права, можно сделать вывод о том, что в п. 3.5.8. Постановления речь идет о необходимости получения разрешения уполномоченного органа власти.

Нормы федеральных законов, подзаконных нормативных актов не содержат прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Вместе с тем, необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (регионов). Субъкт Федерации вправе принять закон, регламентирующий установку как кондиционеров, так и другого оборудования на фасадах зданий, прописать процедуру получения разрешений и согласований, назвать органы власти, уполномоченные согласовывать проект установки кондиционера.

Из судебной практики следует, что далеко не во всех регионах такой нормативный акт принят. Подобный регламент принят, например, в Санкт-Петербурге, до недавнего времени существовал и в г. Москве, но, с 2011 года отменен.

Таким образом, перед установкой кондиционера следует поинтересоваться, существует ли в вашей области, крае, республике нормативный акт, регулирующий порядок получения разрешений на монтаж оборудования на здании. Если такой акт отсутствует, полагаем, что у органов власти не имеется оснований для выдачи какого-либо разрешения. Для того чтобы убедиться в этом, можно обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера на фасаде здания.

Кроме того, не следует забывать, что если ваш дом является объектом культурного наследия, то получать разрешение на установку кондиционера, антенны, кабелей, или любого иного оборудования на несущую конструкцию здания в любом случае придется.

2) Установка кондиционера — переоборудование (переустройство)?

Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Читайте также:  Что считать общественным местом

Различают промышленные, полупромышленные и бытовые кондиционеры. Для установки промышленных кондиционеров может потребоваться переустройство помещения, которое повлечет необходимость внесения изменений в технический паспорт помещения, или даже реконструкция здания. В данном случае без разрешительных документов не обойтись.

Однако, как показывает практика, установка кондиционера (бытового или полупромышленного) далеко не всегда квалифицируется судами как реконструкция, перепланировка или переоборудование помещения. Это означает, что разрешения со стороны органов власти на установку не требуется.

3) Требуется ли решение общего собрания собственников чтобы установить кондиционер?

Как показывает судебная практика, отсутствие согласия собственников помещений дома на установку кондиционера, как основание для удовлетворения требований о демонтаже кондиционера, суд приводит как дополнительный довод в случае если уже установленный кондиционер нарушает права других собственников помещений. Как правило, такие нарушения прав граждан выражаются в следующем:

  • кондиционер соседей громко шумит, гудит, вибрирует, чем нарушает покой граждан (как правило, соседей);
  • кондиционер установлен на балконе, лоджии граждан-истцов или на внешней стене здания непосредственно у окна квартиры граждан в периметре принадлежащего им жилого помещений — частично перекрывает обзор, вид из окна, во время дождя капли с установленного кондиционера попадают в окно квартиры;
  • дренажная трубка кондиционера смонтирована таким образом, что конденсат стекает на окна квартир, принадлежащих другим гражданам, что приводит к разрушению стены жилого дома.
  • иные нарушения, в том числе, допущенные при монтаже кондиционера (образование трещин на фасаде здания, несоблюдение мер пожарной безопасности, создающих угрозу возгорания, замыкания, и т.д.)

Стоит отметить, что встречаются и судебные акты, где удовлетворяются требования о демонтаже кондиционера на основании норм, приведенных выше в позиции № 1. Полагаем, что формальный подход к разрешению данного рода споров не является правильным и разумным. На наш взгляд, требования об обязании демонтировать кондиционер может быть удовлетворено лишь в том случае, если истец доказал, что нарушено его право. При этом довод о том, что стена является общим имуществом собственников помещений, а потому, во всех случаях необходимо согласие собственников на ее использование подлежит отклонению по тому основанию, что лицо, установившее кондиционер также является собственником помещения и сособственником доли в праве на общее имущество и если данный собственник не создает препятствий для осуществления права пользования и владения другим собственникам помещений, не нарушает их прав на благоприятные и безопасные условия проживания, то отсутствует нарушенное право, подлежащее защите в судебном порядке.

Следует, однако, отметить следующее. Собственники помещений многоквартирного жилого дома вправе принять решения о порядке пользования общим имуществом дома. Не лишены собственники помещений и права принять решение, например о порядке установки кондиционеров, антенн и другого оборудования на фасаде жилого дома. Также собственники вправе констатировать, что уже размещенные на несущих конструкциях дома кондиционеры нарушают права граждан и подлежат демонтажу, что должно найти отражение в протоколе общего собрания собственников. Напомним, что решение общего собрания собственников (принятое большинство голосов и при наличии кворума) обязательно для исполнения всеми собственниками помещений данного жилого дома. Представляется, что в таком случае владелец кондиционера обязан подчиниться решению общего собрания, либо обжаловать данное решение в суде. При отказе владельца демонтировать кондиционер, собственники вправе обратиться в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ), т.е. об обязании ответчика демонтировать установленное оборудование.

Рекомендуем другие публикации на тему:

  • Разрешение на установку кондиционера на фасаде жилого дома и демонтаж (Судебная практика судов общей юрисдикции, решения судов, Нужно ли разрешение собственников помещений, органов власти на установку кондиционера, антенны, кабелей на фасаде и крыше здания? Судебно-арбитражная практика)
  • Установка кондиционера, антенны на фасаде и крыше здания. Нужно ли согласие собственников и органов власти? Судебная практика
  • Как узаконить устроенный балкон, крышу, козырек балкона, остекление балкона, лоджии, объединить комнату с балконом? Судебная практика
  • Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика

Если донимает изнуряющая жара, чего проще, чем установка недорогого кондиционера, который может создать в помещении персональный климатический комфорт. Но, оказывается, все не так просто, как кажется на первый взгляд. За такую "самодеятельность" можно схлопотать довольно приличный штраф. Так что же делать, если очень хочется охладиться?

С началом лета столбики термометра вновь начали бить температурные рекорды. Что поделать — глобальное потепление на дворе. Впрочем, как гласит расхожий афоризм — на всякий яд находится и противоядие. Так и технический прогресс, приведший к повышению температуры на планете, дал немало возможностей с этой температурой бороться. Во всяком случае — в сравнительно небольшом объеме, с помощью кондиционеров.

Согласование кондиционера: сколько стоит и какие штрафы?

Увы, для установки последнего, как минимум, в городах, может потребоваться не только сравнительно небольшая сумма денег — от 400 долларов в эквиваленте за недорогую сплит-систему. На страже стоит закон — согласно которому, установка таких систем приравнивается к "перепланировке зданий" — и влечет за собой административную ответственность. Согласно ст. 7.21 КоаП — от полутора до двух с половиной тысяч рублей.

Собственно говоря, с этим штрафом большинство пользователей климатической техники могли бы и смириться — если бы не уточнение, что после его уплаты зданию должен быть возвращен первоначальный вид. То есть — все незаконное должно быть убрано. А за невыполнение уже этого пункта, при желании, у нарушителя можно через суд даже отобрать жилье — за якобы вопиющие нарушения правил проживания.

Читайте также:  Ремонт крыши многоэтажного дома

Реально, правда, до таких эксцессов дело не доходит — большинство предпочитает договариваться с чиновниками. Для которых существующее положение превращается в настоящие "молочные реки с кисельными берегами" — неисчерпаемой возможностью коррупции за выполнение просьбы "не заметить" незаконный кондиционер.

Согласование кондиционеров в Москве и Санкт-Петербурге

К счастью, барьеры на пути желающих иметь прохладу в квартире воздвигаются не во всех городах. В Москве, например, еще два с лишним года назад было принято постановление от 22 марта 2011 г. № 85-ПП — о внесении изменений в предыдущий документ московского правительства, уже от 2004 года. Которым предусматривалась необходимость воистину титанического труда по сбору всех необходимых бумаг — растягивающийся на 3-4 месяца и стоивший до 100 тысяч рублей. К счастью, вот уже два года, как москвичи могут наслаждаться нормальным микроклиматом без указанных бюрократических формальностей. За исключением, правда, установки холодовой техники на уличных фасадах зданий.

Увы, того же не скажешь о жителях Северной Столицы. Там продолжает действовать Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135 "Об утверждении правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге", по которому установку кондиционеров необходимо согласовывать. В случае обычных зданий — с Комитетом по градостроительству и архитектуре, а в случаях с домами памятниками архитектуры — дополнительно и с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Без разницы, где будет устанавливаться наружный блок сплит-системы — на улицу или во двор.

Несложно догадаться, что в каждом городе проблема решается по- своему. Пожалеют чиновники сограждан, изнывающих от жары — примут соответствующий документ, или, по крайней мере, не станут следить за строгим соблюдением имеющихся запретов. Не захотят — начнут проводить рейды по выявлению нарушителей и пополнению городской казны штрафами.

"Температурные ГОСТы", кондиционеры и Санэпиднадзор

Между тем, компетентные органы, тот же Санэпиднадзор, например, почему-то не реагируют на вопиющее нарушение вышеупомянутыми актами других норм — санитарных, касающихся температурного режима в помещениях.

Так, в рабочем помещении температура воздуха не должна превышать плюс 26,4 градусов. Если же воздух там нагревается до плюс 30 градусов, то рабочий день должен быть сокращен до 5 часов. Если температура воздуха достигает плюс 32,5 градусов, то рабочий день не должен превышать одного часа.

Заметим, эти показатели касаются рабочих мест — где человек проводит меньшую часть своей жизни, а потому может подвергаться менее комфортному температурному режиму. А в квартире, где положено отдыхать и спать оптимальная температура не должна превышать 24 градуса. 26 разрешается разве что в реанимационных отделениях больниц — где пациенты лежат обнаженными под тонкими одеялами, а персонал одет в тонкие медицинские пижамы с короткими рукавами.

Конечно, такие "температурные ГОСТы" создавались в эпоху, когда на большей части территории СССР и 30 градусов летом воспринималось, едва ли не как ЧП. И особой надобности в охлаждении жилищ просто не возникало. Но теперь, когда жара повсеместно становится практически среднеазиатской — положение изменилось. Понятно, что государство не может снабдить каждого гражданина персональным кондиционером. Наверное, надо хотя бы не мешать тем, кто может поставить его самостоятельно? С параллельным жестким контролем над температурным режимом в тех же офисах.

Право, если СЭС в летний период будет пачками закрывать фирмы, арендующие помещения в исторических домах, где запрещено ставить кондиционеры — "отцы" очень многих городов серьезно задумаются над падением поступлений в казну от арендной платы. А также о том, стоит ли дальше цепляться за абсолютно нелогичную букву закона, приравнивающих установку кондиционеров к перепланировке квартир.

Правила установки кондиционеров в квартире

Но пока нормативные акты в отношении кондиционеров не приведены к нормам здравого смысла — несколько советов, как можно попытаться обеспечить прохладу в квартире с учетом текущей ситуации.

Наилучший вариант — если хотя бы одно окно или балкон выходит во двор — туда можно повесить наружные блоки даже нескольких кондиционеров. Длина труб, соединяющих их с блоками внутренними, может доходить до 10 и более метров — обычно этого достаточно для размещения последних хоть во всех комнатах жилья. Кстати, на такой случай есть и "мульти-сплиты" — с одним мощным наружным блоком и несколькими внутренними, для экономии места снаружи квартиры.

Когда единственный балкон выходит на улицу, наружный блок можно без особого труда замаскировать ниже уровня перил (или какой-нибудь ажурной занавески) — что также поможет избежать пристального внимания архитекторов и коммунальщиков.

Если же вышеописанные решение нереальны — возможен вариант установки оконного кондиционера. Шумит он, конечно, посильнее, чем легкий шелест внутреннего блока сплита — зато в окне или форточке почти не выделяется. Монтируют его, обычно, самостоятельно (дырку в стене сверлить не надо, фреон заливать — тоже) — да и убрать, если замечание все-таки будут, его гораздо проще.

Один мой знакомый, живущий в съемных квартирах, попросту ставит купленный 5 лет назад оконный кондиционер на подоконник, открывает один из проемов окна — и заделывает проем вокруг агрегата толстой пластиковой пленкой, во избежание попадания теплого воздуха снаружи. Тоже самое, с чуть большими затратами, можно сделать и с помощью стекла. А при наступлении осени вся конструкция разбирается до нового сезона жары.

Мобильный кондиционер: нужно ли согласование

Наконец, последний рубеж обороны — установка мобильного кондиционера. Уж в отношении этого устройства ни один самый строгий чиновник претензий иметь не будет — фасад оно не портит, поскольку находится внутри квартиры, наружу высовывается только сравнительно не толстый воздухоотводящий шланг.

Правда, мобильные (или напольные) системы имеют ряд критических недостатков — вне зависимости от производителя. Первый — это очень большой шум, даже побольше, чем от оконного кондиционера. А второй — для компенсации выходящего горячего воздуха, с которым и выводится лишнее тепло, в помещение из других комнат засасываются новые воздушные порции, которые вновь надо охлаждать.

Читайте также:  Списание материалов в металлолом

В то время, как остальные типы кондиционеров гоняют по кругу ограниченный объем воздуха, постоянно находящегося к комнате, охлаждая его до нужных пределов. В итоге — коэффициент полезного действия такого мобильника крайне низок — а расход электричества, соответственно, неоправданно высок. Остается лишь надеяться на то, что рано или поздно мнение граждан, желающих создать в своем жилье пригодный для нормальной жизни микроклимат будет полностью учтен их представителями в городских советах и мэриях.

В Москве вступили в силу новые правила по установке кондиционеров на фасадах зданий

Кондиционеры вне закона

Этим летом изнывающие от жары москвичи спешно устанавливали кондиционеры в своих квартирах и даже не догадывались, какой проблемой это для них обернётся. Оказывается, для того чтобы установить в собственной квартире кондиционер, нужно заплатить около 100 тыс. рублей городским властям и прождать почти полгода.

Если вы этого не сделали и установили сплит-систему самостоятельно, то ждите штрафа и демонтажа. Я хотела установить кондиционер официально. Потом, сопоставив размеры затрат на официальное оформление (минимум 90 тысяч) и штраф за незаконную установку сплит-системы (2 тысячи), я решила, что неофициально — выгоднее. Но в итоге просто отказалась от этой идеи: обманывать родную жилконтору я не хочу, а оплатить все пошлины и обойти все эти учреждения — не могу.

Но кто-то размыслил по-другому. И, впрочем, тоже не сильно пожалел об этом. Мой коллега по работе Сергей, живущий в районе метро «Новослободская», вообще не знал и не гадал, что для установки кондиционера нужно чьё-то разрешение. Незадолго до наступления адской жары в Москве Сергей купил сплит-систему и установил её в своей квартире самостоятельно. Каково же было его удивление, когда в сентябре к нему в квартиру начали настойчиво звонить сотрудники Мосжилинспекции с требованием снять кондиционер и уплатить штраф за его незаконную установку.

«Сначала я подумал, что это чей-то розыгрыш, — вспоминает Сергей. — Но потом, когда они предъявили документы, я понял, что всё серьёзно. Они выписали мне штраф и предписание на устранение», — рассказывает хозяин квартиры с кондиционером.

Сергею дали время на демонтаж — два месяца. За этот срок он никак не успел бы в официально порядке узаконить свой кондиционер. Даже за 90 тыс. рулей. Поэтому пришлось оплатить, помимо штрафа в 2 тыс. рублей, ещё и работы по демонтажу устройства. Сергею и его кондиционеру откровенно не повезло — на него в Мосжилинспекцию нажаловались соседи. Им казалось, что кондиционер создаёт шум и портит внешний вид их дома. Однако, несмотря на это, Сергей не сильно расстроился, потому что в самые жаркие дни у него дома было прохладно.

Большинство же владельцев «незаконных» кондиционеров отделались лёгким испугом, узнав о том, что Мосжилинспекция начнёт устраивать рейды и штрафовать нарушителей. На городских форумах активно обсуждается вопрос, нужно ли согласовывать установку кондиционера с надзорным органами или всё-таки нет? Большинство участников дискуссии склоняются ко второму, даже узнав о штрафах.

«Себе домой буквально месяц назад поставил безо всяких разрешений, так как, если чего, проще заплатить штраф, по размерам он не больше, чем разрешение, да и мороки с оформлением — несколько месяцев. А во-вторых, максимум, чего они могут потребовать, — это привести помещение в первоначальный вид, то есть просто снять кондиционер. В-третьих, такая ситуация может возникнуть чаще всего, если вы захотите что-либо с этой квартирой сделать: продать, подарить. Для этого нужна справка из БТИ, и они могут придраться, что, по их данным, кондиционера быть не должно. Но можно и снять кондиционер тогда же», — делится своим опытом посетитель форума о кондиционерах.

В нашей панельной девятиэтажке в Текстильщиках тоже есть кондиционеры. Причём у нас тут живут люди честные — устанавливали оборудование по правилам.

Марафон для них начался с бюро технической инвентаризации (БТИ), где необходимо согласовать, на какую стену вешать кондиционер. Туда нужно было представить документы на собственность квартиры (берутся они в ЕИРЦ). Сбор документов в БТИ занял у моих соседей больше трёх месяцев. Основная часть баснословной суммы в 90 тысяч остаётся именно в БТИ — вы должны заплатить за проверку всякими пожарными и экологическими службами, проверку на шумоизоляцию и т.д.

Вторым кругом ада было согласование с архитектурно-планировочным управлением ЮВАО. Проектировка и согласование там заняли месяц. Управление выдало одобренный проект, который нужно было принести в районную Мосжилинспекцию. На месте выяснилось, что нужно принести ещё и его ксерокопию, а в самой инспекции ксерокопий не делают. Соседке снова пришлось отпрашиваться с работы, потому что, как вы знаете, с приёмными часами в такого рода учреждениях всегда строго и кто не успел — тот опоздал.

Финишем кондиционерного марафона является Московская жилищная инспекция. Туда должны явиться все жильцы квартиры и подтвердить, что они не имеют возражений по поводу установки кондиционера. Примерно через месяц заветная бумажка — разрешение на установку кондиционера — выдаётся в руки самым смелым и настойчивым.

На мой вопрос: «А что делать тем, у кого просто нет времени на обход всех этих инстанций?» — сотрудница районной жилищной инспекции ответила коротко: «Жить без кондиционера! Это не предмет первой необходимости».

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector